Gobierno de
Rómulo Betancourt 1959-1964
El período presidencial se inició el 13 de febrero de
1959 e inmediatamente se constituyó un gobierno de coalición formado por el
partido ganador Acción Democrática, el partido Unión Republicana Democrática
(URD) y el partido social cristiano COPEI. Acción
Democrática se reservó 2 ministerios: Relaciones Interiores y el Ministerio de
Minas e Hidrocarburos que desempeñó Juan Pablo Pérez Alfonzo. URD obtuvo 3
ministerios, y COPEI obtuvo los ministerios de Fomento y Agricultura.
Se iniciaron los estudios para
redactar una nueva Constitución que amparara legalmente y de una manera
definitiva la gestión de gobierno, la formulación de una política de reforma
agraria y una reforma económica a mediano plazo, destinada a incentivar una
economía paralizada. De igual modo, se propició un diálogo con diversos sectores de la vida
nacional: los sindicatos, empresarios, militares y la Iglesia a fin de lograr
apoyos a la labor oficial y se instrumentó una política exterior para defender
los precios y el mercado del petróleo venezolano y la estabilidad de la
democracia.
El 5 de marzo de 1960, se
promulga la Ley de Reforma Agraria en el histórico sitio del Campo de Carabobo.
Ese mismo año El 20 de
abril, el General retirado Jesús María Castro León, quien fuera ministro de la
Defensa en tiempos de la Junta de Gobierno, en 1958 y luego, conspiraría contra
ella, se alza en la frontera con Colombia, acompañado por otros ex oficiales.
Castro León se ve derrotado y huye hacia las montañas andinas, siendo detenido
por campesinos leales al gobierno en el pueblo tachirense de Capacho, en el
momento en que el Ejecutivo recibe un solidario apoyo de toda Venezuela frente
a la conspiración. En los últimos meses del año
se dictan medidas económicas de emergencia aplicándose una política de control
de cambios y la rebaja del sueldo de los empleados públicos en un 10%. También
se propone la devaluación del Bolívar.
Se proyecta un amplio esquema
económico basado en la profundización de la política de industrialización por
la vía de la sustitución de importaciones, el control de cambios, la
reorganización de la administración pública, la creación de la Corporación
Venezolana del Petróleo. La Corporación Venezolana del Petróleo es creada bajo la
figura de instituto autónomo por decreto Nº 260 del 19 de abril de 1960 y
publicada en la Gaceta Oficial Nº 26.233 del 21 de abril del mismo
año. Aunque recibió la atribución de promover otras empresas, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
la CVP se dedicó principalmente al mercado doméstico de
productos derivados del petróleo y a la
distribución de gas en la zona
metropolitana de Caracas, ocupándose en reducida escala de la
exploración y del comercio internacional, actividades claves para el desarrollo
de la industria petrolera nacional.
Gobierno de Raúl Leoni
1964-1969
Raúl Leoni
fue electo presidente de la República después de una campaña electoral difícil.
Su partido Acción Democrática se había debilitado al sufrir 2 divisiones: la
que dio origen al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y la que se
concretó en Acción Democrática Oposición, llamada después Partido
Revolucionario Nacionalista.
Era la época
de la insurrección armada contra el gobierno, patrocinada por los sectores de
la izquierda extremista quienes predicaban la abstención en los comicios de
1963 y amenazaban con represalias a los electores; pero las elecciones,
celebradas el 1 de diciembre de 1963, transcurrieron normalmente. Leoni
resultó electo por 957.574 votos, el 32% de los sufragios válidos.
En su
discurso inaugural ratificó el ofrecimiento que había sido el lema de su
campaña: un gobierno de entendimiento nacional, de amplitud democrática y de
equilibrio político.
Leoni ejerció un gobierno abierto a todas las fuerzas democráticas
partidistas, que se denominó de amplia base, su mandato obtuvo prontamente el
apoyo de URD, del FND liderado por Uslar Pietri y otros independientes.
Mientras que COPEI rompió definitivamente con el Pacto de Punto Fijo y pasó a
formar parte de la oposición a Leoni. Su período presidencial es considerado
como una etapa de concordia y entendimiento nacional. El presidente Raúl Leoni
también tuvo que enfrentar el retiro de buena parte de los grandes dirigentes
de su partido, como el Dr. Luis Beltrán Pietro Figueroa y otros importantes
intelectuales de AD, debido a la pugna que existía dentro de las filas
socialdemócratas para disputarse la candidatura presidencial de 1968. Así
muchos de los partidos políticos existentes, incluyendo Acción Democrática,
sufrieron escisiones que conformaron nuevos partidos. En cuanto a los aspectos económicos
del gobierno de Raúl Leoni, se siguió la misma política de la presidencia de
Betancourt. Se puede decir que el mayor éxito de la presidencia de Leoni fue el
que tuvo en la reconstrucción de la economía del país.
La producción petrolera del país alcanzó los 3,6
millones de barriles de exportación diaria, teniendo un precio mundial del
barril petrolero que no pasaba de los 1,35 dólares por unidad de crudo. Se
aumentó la producción del hierro, que se convirtió en el segundo producto de
exportación de Venezuela. Se fortaleció la Confederación de Trabajadores de
Venezuela (CTV), la mayor central sindical del país, se creó el Banco de los
Trabajadores y se fijó por primera vez una tasa de salario mínimo.
En 1967 se aprobó una nueva Ley de Impuesto Sobre la Renta, que aumentó los
beneficios del Estado venezolano hasta un 70% por parte de los ingresos de
empresas petroleras, igualmente se formuló a dichas compañías el reparo
histórico de pagos por evasión entre los años 1951 y 1965, lo que significó un
ingreso adicional de 164 millones de bolívares.
Se puso en
producción la primera planta de aluminio de Guayana, Al-casa. Se amplía la
planta petroquímica de Morón y se inicia la construcción de la planta
petroquímica de El Tablazo.
Se
construyeron 2.569 km de vías, se reconstruyeron 1.424 km, se pavimentaron
3.298 km, se repavimentaron 3.032 km y se mejoraron 1.959 km. La red nacional
vial pasó de 28.198 km de longitud en 1963 a 37.511 km en 1968.
Entre las
obras de infraestructura vial destacan: el primer puente colgante sobre el río
Orinoco, conocido como el Puente de Angostura y el Puente Internacional José
Antonio Páez. Las autopistas estatales Valencia-Puerto Cabello y la
interestatal Coche-Tejerías. Las
carreteras: Ciudad Bolívar-Ciudad Piar y Barinas-La Pedrera y los ramales
viales: San Fernando de Apure-Achaguas, Upata-El Manteco, El Clavo-El Guapo y
Guanta-Cumaná-Altos de Santa Fe.
Entre otras varias autopistas, carreteras y vías urbanas. A pesar de los
esfuerzos realizados por los gobiernos de Betancourt y Leoni en el año de 1968
aún existía un déficit de 10.632 aulas correspondientes a escuelas que
funcionaban en casas de habitación, además se deseaba eliminar el doble turno y
esto aumentaría el déficit en 7.261 aulas. Durante el periodo se construyeron
153.478 viviendas.
Gobierno de Rafael
Caldera 1969-1974
La
presidencia de Rafael Caldera corresponde al período constitucional 1969-1974.
Es el tercero de los gobiernos del período democrático iniciado en 1958,
después de la caída del régimen de Marcos Pérez Jiménez. Rafael Caldera llega
al gobierno al ganar, como candidato del entonces principal partido de
oposición, COPEI, las reñidas elecciones de diciembre de 1968 a Gonzalo
Barrios, candidato de Acción Democrática, partido de gobierno. El gobierno de
Caldera dio el primer paso para que los antiguos guerrilleros fueran parte de
la vida nacional, acción que permitió que dichas personas nunca, después de la
pacificación, fueran segregadas por sus ideas políticas. Así fue como luego las
veremos incluso trabajando para el Estado, a la vez que sostenían ideas radicales.
Obras durante
su gobierno:
Construcción
de viviendas: aproximadamente 100 mil por año en todo el país, un número que si
no me equivoco nunca se logró ni antes ni después de este período, entre ellos
se debe nombrar el conjunto “Parque Central” en Caracas. No se puede olvidar el
establecimiento de la “zona protectora de Caracas”, y la construcción del
Poliedro)
Vialidad: más
de siete mil kilómetros de carreteras y se pavimentaron más de 5300, 63
avenidas y autopistas (destacan en Caracas los famosos distribuidores:
“ciempiés”, “araña”, Baralt, Mohedano, Boyacá; las autopista a Prados del
Este-La Trinidad, el tramo La Araña-Antímano, La Cota Mil, y el segundo piso
paralelo a Bello Monte, se inicia la planificación del proyecto del Metro de
Caracas, entre otros)
Servicios
públicos: se aumentó la producción eléctrica y su consumo (gracias a la
construcción del complejo hidroeléctrico José Antonio Páez (Mérida y Barinas),
y la tercera unidad generadora del Guri); más de 12 nuevos hospitales (entre
ellos debemos nombrar en Caracas: el “Pérez Carreño”); mayor acceso al servicio
de agua)
Educación: se
construyeron 2910 nuevas escuelas, 647 canchas deportivas, el número de
universidades se triplicó; la matrícula escolar primaria se aumentó en un 21%,
la educación diversificada en un 57%. De 3 especialidades en el bachillerato se
pasó a 35. Se triplicó el presupuesto de las universidades.
Durante el
período del presidente Caldera fueron fundadas 28 instituciones públicas y
privadas de nivel universitario que se agregaron a las 9 hasta entonces
existentes, dándole una considerable expansión al sistema educativo superior
mientras que dejaban de funcionar las escuelas técnicas, en virtud de la
creación de un Ciclo Diversificado en diferentes especialidades técnicas en el
bachillerato. El gobierno de Caldera se orientó a la
diversificación económica, aumento de las exportaciones no tradicionales,
ampliación del mercado interregional, mayor equidad distributiva, disminución
de la vulnerabilidad alimenticia. Lo hizo así, dentro de una misma idea de
Estado interventor, empresario y asistencialista, con variaciones en las
políticas económicas específicas.
Edicion . Braiam Linares Jose Rojas, Juan Tovar, Braiam Linares y Angel Lopez 09:49 pm 24-11-2014
